乡镇档案管理自查报告
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乡镇档案管理自查报告1乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作,对传承文明、真实记录乡镇各个历史时期的发展进程,促进社会主义和谐社会有着不可替代的作用,乡镇档案管理工作。然而,由于多方面原因,此项工作多年来一直存在诸多问题,成为我县乡镇工作中的一处短板,切实加强乡镇档案管理工作势在必行。
一、乡镇档案管理工作现状
(一)机构不健全。乡镇工作千头万绪,“上面千条线,下面一根针”。由于受机构编制的限制,绝大多数乡镇编内人员不足,造成乡镇档案管理工作机构不健全,存在着“四无”的现象:一是无固定的编制。在“三定”方案中,乡镇机构设置中没有一个乡镇有专职档案管理员的岗位编制,绝大多数乡镇都是由办公室文秘人员(主任)兼任,少数乡镇安排其它岗位的兼职,有的安排临时人员兼管。二是无固定人员。乡镇档案员不但没有专职人员,而且变动频繁,一般从事档案工作2—3年,有些乡镇一年变动二三次;有的乡镇将新入伍人员安排在档案员岗位上一年半载,一旦有人事变动就换岗位,把档案员作为“流动岗”。三是无专业人才。在乡镇档案员中没有一个是学档案管理的专业人员,从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参加过专业的岗位培训就上岗,只有少数的档案员到县级档案局(馆)进行跟班学习,有的刚好参加跟班学习,掌握一定的专业技能,很快又被调整工作岗位;四是无主管领导。乡镇档案工作,说重要很重要,说不重要则不重要,常规性业务管理基本上没有明确主管领导,大多数都是由分管办公室的领导兼管,职责不明、责任不清,往往是分而不管、管而不细。部分乡镇领导,对档案工作缺乏足够的认识,日常工作不过问,不关心档案员的生活及工作,没有把档案工作提升到议事日程上来。
(二)设施不完善。乡镇档案工作受各种条件的限制,导致档案设施不完善、功能不全,绝大多数乡镇未将档案经费列入乡镇财政预算,也很少有专项经费投入。一是无专门档案室。部分的乡镇,将档案室与档案管理员的住房安排在一起,还有的安排在楼梯间的。二是无专门档案柜。多数乡镇的柜均为80年代的木制文柜,高低、大小参差不齐,很不规范。三是无配套设备。大多数乡镇档案室有配备抽湿、抽风、空调、防火、防虫、防鼠等防护设备,硬件设施非常落后。四是档案信息化工作滞后。各乡镇虽然配备了计算机,但是配置不高,运行不畅,还处于初级阶段。
(三)管理不规范。一是制度不健全。绝大多数乡镇档案的收集、移交、借阅、管护等一系列的管理制度不健全,或落实不到位,造成档案的遗失、损失现象严重。有的档案人员在工作变动时,不按程序办理移交手续,不检查、不清理,借出的档案不签字、不追收;有的乡镇领导调走后,借阅的档案不归还、不移交。二是收集不全面。大多数乡镇在档案收集时,只重视收集文书档案,而忽视基建、会计、声像、实物档案;有的只注重上级文件,忽视本级机关的文书档案;有的注重党委、政府的档案,忽视乡镇“七所八站”的档案;很多重要的资料未作收集、整理。三是损坏严重。由于设备不完善,很多乡镇的档案室里阴暗潮湿,档案霉变,纸迹变黄,鼠咬、虫蛀现象普遍存在。四是利用率不高。乡镇档案由于管理不善、功能不全,很多有利用价值的档案,如合同、协议、会议记录等资料,未归档入库或者未按入库要求编目,档案人员对馆藏档案情况不熟,不能准确把握档案的用途,造成利用率不高。
二、加强乡镇档案管理工作建议
在新的历史时期,乡镇档案工作要进一步解放思想,转变观念,夯实基础,加强管理,强化服务,努力提高档案工作为经济社会科学发展的服务能力,实现档案工作新跨越。
(一)紧紧围绕工作大局,提高档案服务能力,工作总结《乡镇档案管理工作》。档案服务是档案工作发挥社会作用,为经济和社会发展作出贡献的重要途径。随着经济和社会的快速发展,乡镇档案利用日趋社会化、多样化、平民化,档案的公众服务面和服务需求日益凸显。因此,要围绕乡镇的中心工作把满足人民群众日益增长的档案服务需求作为档案工作的出发点,不断改进档案服务工作,提高服务能力,切实增强档案为经济社会服务的功能。一是要不断明确服务方向。当今社会对档案的服务需求越来越广,档案管理人员要对档案服务功能有更加全面的认识,既要为党委和政府服务,也要为农村和农民服务。要主动提供档案信息,明确服务方向。要掌握服务需求,积极主动开发档案信息资源,定向提供专题服务,真正把群众对档案的需求作为服务的方向。二是要不断拓展服务领域。随着我国经济和社会建设的不断发展,新的经济组织和社会组织层出不穷,新的专业、新的工作不断出现。乡镇档案工作要紧紧围绕经济社会的新发展、着眼于各方面的新需要,在做好原有领域建档服务的同时,积极做好新的领域的建档服务。一方面要重视现有档案中的民生档案资源的整合与开发,综合利用好现有的户籍档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案、计生档案、综治档案等。另一方面要进一步拓展民生档案的服务领域,切实做好近几年新形成的新型合作医疗档案,土地流转档案,民营企业档案,农技推广档案,村级财务档案等事关人民群众生产生活的民生档案,作为服务平台,进行科学整合开发利用,为人民群众利用档案提供实实在在的服务。其次是要为有建档条件的家庭提供服务指导,把档案的`服务工作覆盖到社会生活的各个领域。三是要不断提升业务指导能力。县(市、区)档案局(馆)要进一步加强宏观管理,强化管理职能。建立一个有计划、有步骤的多形式、多层次,布局合理的相互协作的业务指导体系。要根据乡镇各自的特点,采取分类指导,办培训班等形式,不断提高乡镇档案管理人员的业务技能。引导乡镇档案管理人员转变观念,以敏锐的观察力去更新、去超前,捕捉新信息,发现新问题,拓展新思路,帮助他们走出困境、提高工作效率。四是要不断发挥档案的社会功能。要紧紧围绕档案为构建和谐社会服务这个主题,努力挖掘档案所蕴含的历史内涵、文化内涵和思想内涵。根据基层需求,主动发挥自身优势,把广大人民群众的需求作为工作的出发点和落脚点,进一步整合资源,协调关系,积极宣传,真正发挥档案工作“四位一体”功能,为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
(二)抓好档案基础工作,推进档案资源建设。抓好档案基础工作,建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系,是以人为本思想对档案工作提出的新要求。乡镇档案工作要不断深化、细化档案基础业务工作。一是要抓好档案收集工作。要按照《档案法》抓好档案移交接收工作,乡镇档案室是乡镇机关的综合档案室,不但要收集整理好本级档案,而且还要收集好“七所八站”、村委、乡镇企业、民营企业、重点工程及散失在民间的有价值的档案归档入库工作。二是要强化档案信息化建设。乡镇要因地制宜,添 ……此处隐藏837个字……符合国家标准。档案室条件完备,
基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、放尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全寄存。
四、强化档案治理,确保档案安全管理
机关各部分构成的各种门类档案由档案室集中同一管理,对搜集的文件材料,做到了回档文件齐全、完全,切实建立起了材料齐全、整理规范的全宗卷。同时,根据档案室管理要求,定期对档案室进行检查,并做好记录,确保档案安全管理。及时填报上报各类统计报表,按规定及时进行档案的鉴定烧毁、移交及现行文件送交工作,并定期组织职员进行档案利用和移交情况统计,确保了无档案毁损、丢失、泄密等违反档案法律法规行为的发生。
五、积极组织培训,提升业务水平
积极组织乡专兼职档案员参加培训,及时更新知识,进步技能,从而使我乡档案管理工作的水平进一步进步,使我乡档案管理工作日益走向规范化、标准化、科学化
六、存在的题目
1.在回档工作中重视对行政文书档案的回档,对声像、科技等资料的回档工作重视不够。
2.按档案管理正规化、信息化的要求,档案室的硬件设置还未达标。
乡镇档案管理自查报告3为进一步提高我乡档案管理的水平,加快实现档案管理的规范化、标准化、现代化,充分发挥档案的作用,进一步贯彻落实《档案法》等相关法律法规。在县档案局的指导下,我乡高度重视档案工作,在机构与组织管理、基础设施建设、业务建设、开发利用方面都取得了一定成效。现将自查情况报告如下。
一、机构与组织管理
我乡党委政府高度重视档案工作,将该项工作纳入重要议事日程,制定详细的年度计划,并纳入年终目标考核。成立并及时调整档案管理工作领导小组,切实做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,兼职档案员具体抓的良好格局。
我乡每年安排足额经费以满足档案工作的发展需要。现配置2名具有大专以上文化程度的.兼职档案员,并组织其参加上级档案部门的业务培训,不断提高专业素养。健全了档案工作管理体系,制定并完善了档案借阅、利用、保密等相关管理制度。
二、基础设施建设
我乡设有综合档案室,总面积达52平方米,其中档案库房建筑面积13平方米,阅览室13平方米,档案人员办公室面积26平方米。库房能容纳我乡全部档案资料。库房严格按照专业技术要求设计,配置有遮光窗帘、温湿度表、电风扇、灭火器材等。具备了防火、防虫、防潮、防高温等功能。档案人员办公室内配置了计算机1台、复印机1台、照相机1部,满足了档案人员办公需要。
三、业务建设
我乡严格按照上级业务建设的要求,结合乡情实际制定并完善了《乡归档文件目录和保管期限表》,详细划分了文件的保管范围和期限。每年档案按照要求于第二年上半年完成归档,做到文件材料收集齐全完整、无积存、零散文件。库内有档案资料存放示意图,档案柜架排放规范整齐,柜架上有明显的指引标记。每月对档案库房进行检查,详细登记温湿度情况。建立了档案统计台账,真正做到账实相符。购买了《省文书档案管理系统》并及时录入历年归档文件目录。
四、开发利用
编写了全宗介绍、组织机构大事记、组织机构沿革等资料,详尽反映了我乡基本情况。编有各种门类和载体档案的检索工具,做到检索工具齐全、完整,便于查找,为开展档案利用提供了良好条件。档案查询严格按照程序,并做了详细登记。
虽然我乡档案工作取得了一定成效,但是由于档案工作涉及面广,工作中仍存在一些不足。在以后的工作中,我乡将更加重视该项工作,相信在上级部门的指导和乡党委政府的重视下,我乡档案工作规范化、现代化将更上一个新台阶。
乡镇档案管理自查报告4为认真做好档案工作,镇党委、政府领导班子高度重视,坚持贯彻执行《档案法》,进一步落实了工作制度,强化了工作管理,并积极组织镇专兼职档案员参加县级培训,从而使我镇档案管理工作的水平进一步提高,使我镇档案管理工作日趋走向规范化、标准化、科学化。按照县档案局下发文件精神要求,我们对本镇机关档案工作进行了认真全面的自查,现将自查情况报告如下:
一、领导重视,档案法律、法规学习宣传到位。
在档案工作中我们认真学习、贯彻执行了《中华人民共和国档案法》和《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》,在镇干部、职工中宣传有关档案工作的法律法规,并收到较好的效果,例如镇干部职工都能自觉配合档案室工作,各办公室都能及时将部门的存档资料归档上交档案室。在档案工作中做好法律法规的宣传是做好档案工作的关键。
二、档案管理体制建立健全
结合我镇实际情况,我们建立健全了八项档案管理制度,即:档案保管制度,档案查、调阅利用制度,档案收集制度,档案整理制度,档案工作安全管理制度,档案统计制度,档案保密制度,档案员岗位职责。这些工作制度在档案管理中发挥了较好的作用。
三、档案基础设施完备
为规范档案存取和调阅,镇设有12㎡的档案库房一间,配置档案柜3组,档案装具式样、规格及质量符合国家标准。档案室条件完备,配备了防盗门、铝合金窗户,重新粉刷了墙壁,铺了防潮地砖,基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防蛀的要求,保证了档案的安全存放。
四、档案业务建设
根据国家有关规定,我镇制定了符合本镇实际的各门类档案《分类方案》,《保管期限表》等业务规范,并坚持实施。档案办公室按规定及时接收各门类的档案,进行统一管理。我镇文件材料的书写格式、质量基本符合有关规范要求。XX年至XX年的档案已全部整理上柜。档案的分类、排列符合要求。同时,档案员还定期对库房进行抽查,档案无霉变、虫蛀等不良现象,无泄密事件发生。
五、强化职责,认真归档
通过立卷归档,截止XX年文书档案8681件,其中:文书档案6348件(永久4934件、30年1414件)、实物档案56件、灾后重建资料专卷376件,会计档案2277件。
六、存在的问题
㈠档案意识淡薄,思想不到位。尽管现在把档案纳入我镇责任制考核中,但是部分人员对档案工作意识仍不强,一定程度上影响了档案工作的.开展。
㈡基础设施差,经费紧缺,无独立档案室。由于灾后重建的影响,我镇无独立档案室,部分基础设施达不到上级部门对档案管理的要求,使档案保管利用受到影响。
㈢档案收集不齐全,部分文书档案遗失。镇上许多召集会议,布置工作往往只是口头形式,各个办公室行成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案容易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集不完整,归档率低;且由于二零零八年地震灾害的缘故造成了我镇部分文书档案遗失,对我镇档案信息的保管利用造成严重影响。
总之,我镇在档案工作规范化管理工作中,做了大量富有成效的工作,取得了明显的成绩。但我们也看到了自身存在的问题,需进一步提高全镇人员的档案意识,加强对档案人员的业务培训,不断提高档案人员的理论水平和实际操作技能,还要认真开发档案信息资源,为本镇各项工作提供更好的服务。